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1. 大野城市議会 2022-12-01
   令和４年第６回定例会（第１日）　提案理由説明　本文 2022-12-01

   
   取得元: 大野城市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-28
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前10時00分 ◯議長（山上高昭）　おはようございます。 　ただいまから令和４年第６回大野城市議会12月定例会を開会します。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付しているとおりです。 　これより議事に入ります。 　　　　　──────────────・────・────────────── 　　日程第１　会議録署名議員の指名 2: ◯議長（山上高昭）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　６番、松崎百合子議員、13番、河村議員を指名します。 　　　　　──────────────・────・────────────── 　　日程第２　会期の決定 3: ◯議長（山上高昭）　日程第２、会期の決定を議題とします。 　本定例会の会期は、本日から12月16日までの16日間としたいと思いますが、これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 4: ◯議長（山上高昭）　異議なしと認めます。よって、会期は16日間と決定しました。 　　　　　──────────────・────・────────────── 　　日程第３から日程第10まで 5: ◯議長（山上高昭）　日程第３、第62号議案から日程第10、第69号議案までを一括議題とします。 　提案理由の説明を求めます。
   　井本市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔井本宗司市長　登壇〕 6: ◯市長（井本宗司）　おはようございます。 　令和４年12月定例会におきまして提案いたします案件は、条例の改正及び廃止６件、指定管理者の指定２件、補正予算６件、以上合計14件であります。 　第62号議案から第64号議案までは、国家公務員に支給される給与の改定に準じて市議会議員及び常勤特別職の期末手当並びに一般職の職員の給与について、所要の改正を行うものであります。 　まず、第62号議案及び第63号議案は、市議会議員及び市長など常勤特別職の期末手当の支給月数を現在の年3.25月分から0.05月分引き上げて、年3.30月分とするものであります。 　なお、この改定は本年12月１日から適用するものであります。 　次に、第64号議案は、一般職の職員の給与を改定するものであります。 　初任給及び若年層の給料表の水準を平均で0.3％、特定任期付職員の給料月額を1,000円、それぞれ引き上げるとともに、一般職の職員の勤勉手当の支給月数を現在の年1.90月分から0.10月分引き上げて、年2.00月分とするものであります。また、再任用職員及び特定任期付職員の期末手当の支給月数を0.05月分引き上げるものであります。 　なお、会計年度任用職員を除く一般職の職員の給料表の改定については本年４月１日から、期末手当及び勤勉手当の改定については本年12月１日から適用するものであります。 　第65号議案は、大野城市職員の定年の引上げに伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてであります。 　本件は、地方公務員法等の一部改正に伴い、国家公務員に準じて本市職員の定年年齢を段階的に65歳へ引き上げるとともに、60歳に達した管理監督職の職員を翌年の４月１日までに参事補佐以下の職へ降任する規定を加えるなど、関係条例の整備を行うものであります。 　第66号議案は、大野城市コミュニティ条例及び大野城市公民館施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 　本件は、上大利区を分区し、中大利区を新設することに伴い、所要の改正を行うものであります。 　第67号議案は、筑紫地区障害支援区分等審査会事業特別会計条例を廃止する等の条例の制定についてであります。 　筑紫地区障害支援区分等審査会は、その事務局を筑紫地区５市が輪番制により担当し、特別会計を設けて事務処理に当たることとしております。令和２年度及び令和３年度の本市の担当事務が終了し、令和３年度決算の確定により、特別会計の設置目的を達したことに伴い、筑紫地区障害支援区分等審査会事業特別会計条例を廃止するほか、同審査会会長等の報酬の額に係る規定を削除するものであります。 　第68号議案及び第69号議案は、指定管理者の指定についてであります。 　まず第68号議案は、上大利区を分区し、中大利区を新設することに伴い、中大利公民館の指定管理者を指定するものであります。指定の期間は令和５年４月１日から令和６年３月31日までとしております。 　次に、第69号議案は、指定管理者制度を導入しております大野城市ファミリー交流センターにつきまして、指定管理者を指定するものであります。指定の期間は、令和５年４月１日から令和10年３月31日までとしております。 　これら２議案の指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものであります。以上でございます。 7: ◯議長（山上高昭）　質疑は12月６日の本会議で行います。 　　　　　──────────────・────・────────────── 　　日程第11から日程第16まで 8: ◯議長（山上高昭）　日程第11、第70号議案から日程第16、第75号議案までを一括議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　井本市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔井本宗司市長　登壇〕 9: ◯市長（井本宗司）　第70号議案は、令和４年度大野城市一般会計補正予算（第10号）であります。 　歳入歳出をそれぞれ６億7,574万5,000円追加し、補正後の予算額を425億2,267万2,000円とするものであります。 　今回の補正の主な内容について10点ございますので、それぞれ説明をいたします。 　１点目は、西鉄の高架切替え及び市制施行50周年を記念して実施する白木原駅の新駅舎壁面活用事業において、寄附者のメッセージを印字する銘示プレートの枚数を増やすことから、事業費を追加するものであります。 　２点目は、ふるさと納税の寄附金が当初の見込みを上回ることから、返礼品の発送等に係る事業費及びふるさと応援基金への積立金を追加するものであります。 　３点目は、留守家庭児童保育所のトイレを男女別に整備することから、工事請負費を追加するものであります。 　４点目は、新生児聴覚検査及び妊産婦歯科健診を令和５年度当初から開始することに伴い、受診券の送付等に要する事業費を追加するものであります。 　５点目は、子宮頸がん検診において、個別検診の受診者数が当初の見込みを上回ることから、委託料を追加するものであります。 　６点目は、大野城市のイメージキャラクター及びＰＲキャラクターのイベント等への派遣依頼件数が当初の見込みを上回ることから、委託料を追加するものであります。 　７点目は、市税等のインターネット口座振替受付サービス事業において、受付件数が当初の見込みを上回ることから、使用料を追加するものであります。 　８点目は、保育士及び幼稚園教諭等の処遇を改善する補助金において、算定方法の変更に伴い、予算に不足が見込まれることから、補助金を追加するものであります。 　９点目は、学習環境ＩＣＴ整備事業において、学習者用タブレット端末の使用頻度の増加等に伴い、破損等が増加していることから、需用費を追加するものであります。 　10点目は、時間外勤務手当の増減及び給与改定等に伴い、人件費等の補正をするものであります。 　以上が今回の補正の主な内容でありますが、詳細につきましては、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計の補正予算と併せまして、副市長から説明をいたさせます。 　また、水道事業会計、下水道事業会計の補正予算につきましては、上下水道局長から説明をいたさせます。私からは以上でございます。 10: ◯議長（山上高昭）　副市長。 11: ◯副市長（毛利伸彦）　おはようございます。 　それでは、私から今回提案させていただいております補正予算の詳細を説明いたします。 　なお、時間外勤務手当の増減及び給与改定等に伴う１節から４節及び８節の人件費等を補正するものと、燃料単価等の高騰に伴い道路照明灯及び防犯灯等の電気使用料の需要費を追加するもの、新型コロナウイルス感染症の影響により各種事業の中止等で事業費を減額するもの、事業費の確定により国等への返還金等を追加するもの、また、入札による契約額の確定等に伴い事業費を減額するものにつきましては、説明を省略させていただきます。 　それでは、最初に第70号議案の大野城市一般会計補正予算（第10号）について説明をさせていただきます。 　予算科目に従いまして、まず歳出から説明させていただきますので、予算に関する説明書の12ページ、13ページをお願いします。 　２款総務費は、１項４目財政管理費におきまして、ふるさと納税の寄附金が当初の見込みを上回ることから、ふるさと応援基金に積み立て、併せて令和４年度の決算見込みにより補正する歳入増及び歳出の剰余額を財政調整基金にそれぞれ積み立てるものでございます。 　次に、14ページ、15ページをお願いします。 　７目企画費におきまして、本市のイメージキャラクターまどかちゃんのイベント等への派遣依頼件数が当初の見込みを上回ることから、委託料を追加するものと、ふるさと納税の寄附金が当初の見込みを上回ることから、返礼品の発送等に係る事業費を追加するものでございます。 　２項２目賦課徴収費におきまして、市税等のインターネット口座振替受付サービス事業において、受付件数が当初の見込みを上回ることから、使用料を追加するものでございます。 　次に、16ページ、17ページをお願いいたします。 　３項２目住居表示費におきまして、大字乙金地区の宅地開発に伴い、住居表示を実施する必要があることから、大野城市住居表示審議会の開催に要する費用を追加するものです。 　次に、18ページ、19ページをお願いします。 　３款民生費は、１項１目社会福祉総務費におきまして、27節繰出金では各特別会計の人件費等の補正により国民健康保険特別会計繰出金、介護保険特別会計繰出金をそれぞれ追加するものでございます。 　６目心身障がい者福祉費におきまして、特別障害者手当及び障害児福祉手当等の受給者数が当初の見込みを上回ること、また、訪問入浴サービスの利用者数及び利用回数が当初の見込みを上回ることから、扶助費をそれぞれ追加するものでございます。 　８目後期高齢者医療費におきまして、後期高齢者医療特別会計の人件費等の補正により、一般会計からの繰出金を追加するものです。 　次に、20ページ、21ページをお願いいたします。 　２項１目児童福祉総務費におきまして、保育士及び幼稚園教諭等の処遇を改善する補助金において、算定方法の変更に伴い、予算に不足が見込まれることから、補助金を追加するものです。 　３目留守家庭児童保育所費におきまして、10節需用費では、施設の修繕件数が当初の見込みを上回ることから、修繕料を追加するものでございます。 　14節工事請負費では、トイレを男女別に整備することから、事業費を追加するものです。 　３項１目生活保護総務費におきまして、生活保護受給者に係る介護認定の訪問調査件数が当初の見込みを上回ることから、委託料を追加するものです。 　次に、22ページ、23ページをお願いいたします。 　４款衛生費は、１項１目保健衛生総務費におきまして、10節需用費及び11節役務費では、新生児聴覚検査及び妊産婦歯科健診を令和５年度当初から開始することに伴い、受診券の送付等に要する事業費を追加するものです。 　３目保健対策費におきまして、子宮頸がん検診における個別検診の受診者数が当初の見込みを上回ることから、委託料を追加するものです。 　次に、24ページ、25ページをお願いいたします。 　７款商工費は、１項４目観光費におきまして、本市のＰＲキャラクター、大野ジョーのイベント等への派遣依頼件数が当初の見込みを上回ることから、委託料を追加するものでございます。 　次に、26ページ、27ページをお願いいたします。 　８款土木費は、４項３目都市計画街路事業費におきまして、11節役務費及び18節負担金補助及び交付金では、西鉄の高架切替え及び市制施行50周年を記念して実施する白木原駅の新駅舎壁面活用事業において、寄附者のメッセージを印字する銘示プレートの枚数を増やすことから、事業費を追加するものでございます。 　９款消防費は、１項１目消防総務費におきまして、災害等の対応に伴う食糧費が当初の見込みを上回ることから、需用費を追加するものでございます。 　次に、28ページ、29ページをお願いいたします。 　10款教育費は、２項１目小学校管理費及び３項１目中学校管理費におきまして、小中学校において新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、保護者等との電話連絡が増加していることから、役務費を追加するものでございます。 　３項２目中学校教育振興費におきまして、10節需用費では学習者用タブレット端末の使用頻度の増加等に伴い、破損等が増加していることから、修繕料を追加するものです。 　18節負担金補助及び交付金では、中学校体育・文化部活動において、九州大会及び全国大会への出場件数等が当初の見込みを上回ることから、補助金を追加するものです。 　次に、30ページ、31ページをお願いいたします。 　５項１目保健体育総務費におきまして、18節負担金補助及び交付金では、競技スポーツ推進事業において、九州大会及び全国大会への出場件数等が当初の見込みを上回ることから、補助金を追加するものです。 　次に、歳入について説明をさせていただきますので、戻りまして８ページ、９ページをお願いいたします。 　15款国庫支出金は、１項１目民生費国庫負担金におきまして、福祉手当給付費等負担金を追加するものです。 　２項１目総務費国庫補助金におきまして、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を追加するものです。 　２目民生費国庫補助金では、地域生活支援事業費等補助金、子ども・子育て支援交付金及び保育士等処遇改善臨時特例交付金をそれぞれ追加し、生活保護適正実施推進事業補助金を減額するものです。 　６目教育費国庫補助金では、市内遺跡発掘調査等事業補助金を減額するものです。 　16款県支出金は、２項２目民生費県補助金におきまして、地域生活支援事業費等補助金及び放課後児童クラブ室施設整備費補助金をそれぞれ追加するものです。 　３項１目総務費委託金におきまして、参議院議員通常選挙費委託金を減額するものです。 　18款寄附金は、１項２目指定寄附金におきまして、決算見込みに合わせて追加をするものでございます。 　19款繰入金は、１項１目特別会計繰入金におきまして、後期高齢者医療特別会計繰入金を追加するものです。 　次に、10ページ、11ページをお願いします。 　２項１目基金繰入金におきまして、国際交流基金、まちづくりパートナー基金及び財政調整基金の繰入金をそれぞれ減額し、地域振興基金繰入金を追加するものです。 　21款諸収入は、５項２目過年度収入におきまして、令和３年度の国庫支出金の精算に伴い、民生費国庫支出金過年度収入及び民生費県支出金過年度収入をそれぞれ追加するものです。 　次に、債務負担行為の補正について説明をいたします。 　戻りまして、３ページの第２表債務負担行為補正をお願いいたします。 　今年度中に契約を完了しておく必要があるもの及び複数年の契約を行うものなど、表にありますとおり42件の債務負担行為の追加を行うものです。 　続きまして、第71号議案の大野城市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について説明をいたします。 　第71号議案をお願いいたします。 　歳入歳出をそれぞれ821万5,000円追加し、補正後の予算額を86億9,359万8,000円とするものです。 　まず、歳出から説明いたしますので、予算に関する説明書の10ページ、11ページをお願いいたします。 　２款保険給付費は、５項１目葬祭費におきまして、葬祭件数が当初の見込みを上回ることから、助成金を追加するものです。 　５款保健事業費は、１項１目特定健康診査等事業費におきまして、特定健診の受診者数が当初の見込みを上回ることから、委託料を追加するものです。 　次に、歳入の説明を行います。戻りまして、８ページ、９ページをお願いいたします。 　５款繰入金は、１項１目一般会計繰入金におきまして、人件費の補正により、職員給与費等繰入金を追加するものと、各種事業費等の追加により、その他一般会計繰入金を追加するものです。
   　次に、債務負担行為の補正について説明をいたします。戻りまして、３ページの第２表、債務負担行為補正をお願いいたします。 　今年度中に契約を完了しておく必要があるものについて、表にありますとおり２件の債務負担行為の追加を行うものです。 　続きまして、第72号議案の大野城市介護保険特別会計補正予算（第２号）について説明をいたします。 　72号議案をお願いいたします。 　歳入歳出をそれぞれ581万3,000円追加し、補正後の予算額を62億9,005万6,000円とするものです。 　まず、歳出から説明いたしますので、予算に関する説明書の８ページ、９ページをお願いいたします。 　２款保険給付費は、１項８目居宅介護住宅改修費におきまして、改修費用が当初の見込みを上回ることから、給付費を追加するものです。 　６款諸支出金は、１項１目第１号被保険者保険料還付金におきまして、介護保険料の還付金が当初の見込みを上回ることから、還付金を追加するものでございます。 　次に、歳入について説明をいたします。戻りまして、６ページ、７ページをお願いいたします。 　１款保険料、２款国庫支出金、３款支払基金交付金、４款県支出金、５款１項１目介護給付費繰入金は、いずれも保険給付費の補正により追加をするものでございます。 　５款１項４目１節職員給与費等繰入金は、人件費の補正、２節事務費繰入金は、介護保険料の還付金の補正により、それぞれ追加するものでございます。 　続きまして、第73号議案の大野城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について説明をいたします。 　第73号議案をお願いいたします。 　歳入歳出をそれぞれ399万7,000円追加し、補正後の予算額を14億9,212万1,000円とするものでございます。 　まず歳出から説明をいたしますので、予算に関する説明書の８ページ、９ページをお願いします。 　１款総務費は、１項１目一般管理費及び２項１目徴収費におきまして、保険証等の送付件数が当初の見込みを上回ることから、役務費をそれぞれ追加するものでございます。 　３款諸支出金は、２項１目一般会計繰出金におきまして、令和３年度の後期高齢者医療事務費負担金の確定に伴い、福岡県後期高齢者医療広域連合からの返還金を受け入れることから、一般会計への繰出金を追加するものでございます。 　次に、歳入の説明をいたします。戻りまして６ページ、７ページをお願いいたします。 　３款繰入金は、１項１目事務費繰入金におきまして、一般管理費における職員給与費及び事業費の補正により、事務費繰入金を追加するものです。 　５款諸収入は、令和３年度の後期高齢者医療事務費負担金の確定に伴い、福岡県後期高齢者医療広域連合からの返還金を追加するものです。 　以上で、第70号議案から第73号議案の説明を終わります。 12: ◯議長（山上高昭）　上下水道局長。 13: ◯上下水道局長（松竹史隆）　それでは、私から水道事業及び下水道事業会計の補正予算について説明をいたします。 　最初に第74号議案の大野城市水道事業会計補正予算（第２号）について説明いたします。 　職員の人件費に関しまして、給与改定及び標準報酬月額の改定等により、収益的支出におきまして108万2,000円の増額、資本的支出におきまして78万3,000円の増額を行うものでございます。 　続きまして、第75号議案の大野城市下水道事業会計補正予算（第３号）について説明いたします。 　職員の人件費に関しまして、給与改定及び標準報酬月額の改定等により、収益的支出におきまして13万5,000円の増額、資本的支出におきまして２万4,000円の減額を行うものでございます。以上でございます。 14: ◯議長（山上高昭）　質疑は12月６日の本会議で行います。 　　　　　──────────────・────・────────────── 　　日程第17　諸報告 15: ◯議長（山上高昭）　日程第17、諸報告を行います。 　議会報告事項として、皆様のお手元に配付しているとおりです。 　監査関係、会議等の内容につきましては、関係資料を事務局に保管しておりますので、必要に応じて閲覧していただきたいと思います。 　以上で本日の議事日程は全て終了しました。 　次の12月６日の会議は午前10時に開きます。 　本日はこれをもちまして、散会します。 　お疲れさまでした。 　　　　　──────────────・────・────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前10時35分...